Географическое расположение Синьцзяна, на которую приходится 1/4 часть китайской государственной сухопутной границы, позволяет ей граничить с наибольшим числом зарубежных стран (в сравнении с другими автономными районами), что определяет важность его места в геостратегических планах Китая. Такое географическое положение позволяет активизировать политику «идти вовне», то есть политику расширения и интенсификации международных торгово-экономических связей страны в центральноазиатском, и далее в европейском и ближневосточном (и далее африканском) направлении.

1 ноября 2023 года в административном центре региона городе Урумчи состоялась торжественная церемония открытия Синьцзянской пилотной зоны свободной торговли /ЗСТ/, ставшей первой в северо-западных приграничных районах Китая. Председатель народного правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района Эркин Тунияз выдал лицензии на три участка ЗСТ в Урумчи, Хоргосе и Кашгаре. Общая площадь новой ЗСТ составляет почти 180 кв. км. По словам Э. Тунияза, Синьцзян будет использовать свои ресурсы, географические преимущества и промышленную базу для продвижения строительства высококачественной ЗСТ высокого стандарта. Ожидается, что ЗСТ внесет значительный вклад в процесс интеграции Синьцзяна в модель «двойной циркуляции», включающей как внутренние, так и международные рынки, будет служить целям развития ключевой зоны инициативы «Пояса и пути», а также содействовать созданию «золотого коридора» между Азией и Европой, играть роль плацдарма для расширения открытости Китая на запад.

Байдаров Еркин Уланович (первый справа) в деревне по изготовлению музыкальных инструментов в уезде Шуфу Синьцзяна.

Кроме всего этого, в Синьцзяне активно формируется современная промышленная система. Основываясь на богатых ресурсах и индустриальном фундаменте, Синьцзян ускоряет развитие крупных промышленных кластеров в таких направлениях, как нефть, газ, уголь, теплоэнергетика, углехимическая промышленность, «зеленая» горнодобывающая промышленность и нарождающиеся отрасли стратегического значения. Это в целом свидетельствует о том, что промышленная система, характеризующаяся интегрированным развитием первичного, вторичного и третичного секторов экономики, становится все более совершенной. Тем самым подчеркивается роль Синьцзяна как стратегической базы обеспечения энергетической и ресурсной безопасности Китая, а также важной базы поставок высококачественной сельскохозяйственной и скотоводческой продукции для всей страны.

Благодаря политике ЦК КПК в борьбе с бедностью эта проблема в регионе практически решена и, как следствие, растет благосостояние граждан, создается социально-экономическая инфраструктура, вследствие чего развивается индустрия туризма, что ведет к появлению новых рабочих мест и, в конечном итоге, к росту материального достатка населения. Так, например, с каждым годом фиксируется значительный рост валового регионального продукта /ВРП/, инвестиций, потребления, импорта, экспорта, бюджетных доходов и уровня доходов населения, что привело к тому, что Синьцзян по темпам роста этих экономических показателей в КНР вошел в первую пятерку. Если в 2014 году объем его валового регионального продукта составлял порядка 140 млрд долларов США, то по итогам 2023 года он вырос – до 270 млрд долларов (более 1,9 трлн юаней), или почти вдвое. В первой же половине 2024 года ВРП СУАР увеличился на 5,4 % в годовом исчислении до 921,14 млрд юаней /около 130 млрд долл. США/. К концу 2024 года при заданном темпе, ВРП Синьцзяна может составить более 2 трлн юаней. И это при том, что СУАР до сих пор считается одним из отстающих регионов Китая на фоне процветающих приморских провинций. (Примечание редакции: ВРП Синьцзяна в 2024 году превысил 2 трлн юаней).

За последние два года общие объемы импорта и экспорта Синьцзяна выросли на 57 % и 45,9 % соответственно. В течение 15 лет (2007–2022) объем импорта и экспорта Синьцзяна вырос со 100 млрд юаней /около 14 млрд долл. США/ до 200 млрд юаней. В 2023 году общий объем товарооборота Синьцзяна достиг 357,3 млрд юаней, и ожидается, что в 2024 году данный показатель перешагнет рубеж в 400 млрд юаней. (Примечание редакции: Объем импорта и экспорта внешней торговли Синьцзяна в 2024 году достиг 435,11 млрд юаней). Кроме того, Синьцзян продолжает расширять внутреннюю и внешнюю открытость на высоком уровне, о чем свидетельствуют многочисленные подписанные соглашения о сотрудничестве как зарубежными странами, так и международными организациями.

За последнее десятилетие в Синьцзяне более 70 % бюджетных расходов автономного района было направлено на повышение уровня жизни людей: в сельских районах Синьцзяна трехлетнее дошкольное образование и девятилетнее обязательное образование отныне являются бесплатными, а в четырех округах на юге СУАР доступно бесплатное 15-летнее образование от детского сада до полной средней школы.

Правительством Синьцзяна был принят ряд мер по повышению занятости. В 2023 году было создано 482 200 новых рабочих мест в городах и поселках городского типа Синьцзяна. (Примечание редакции: в 2024 году в Синьцзяне было создано более 480 тыс новых рабочих мест в городах и поселках). Все больше внимания уделяется здравоохранению. Так, высококачественные медицинские ресурсы были перенесены на низовые структуры и в основном была создана система предоставления медико-санитарных услуг, охватывающая как городские, так и сельские районы, что позволило повысить среднюю продолжительность жизни до 74,7 года. На сегодняшний день в Синьцзяне было построено 2,7 млн сейсмостойких жилых домов в сельской местности, в которые переселились более 11 млн крестьян и скотоводов, что очень важно, так как в 2023-2024 гг. в северо-западных районах Синьцзяна произошли сильные землетрясения. Помимо этого, за указанный период Синьцзян всесторонне реализовывал этническую политику КПК, способствуя широкому обмену и интеграции между представителями всех этнических групп.

Как мы видим, за десять лет (2014–2024) ЦК КПК сумел добиться крупной политической цели – впервые за многие десятилетия Синьцзян стал стабильным и процветающим регионом, который вносит свой существенный вклад в реализацию «китайской мечты о великом возрождении китайской нации» и где обеспечиваются базовые права человека на достойную жизнь и доступ к основным благам современной цивилизации.

Однако сегодня большая часть информации о Синьцзяне со стороны западных СМИ является во многом искаженной. О том, что на Синьцзян официальный Пекин сегодня возлагает роль медиатора в политическом, экономическом и культурно-гуманитарном сотрудничестве со странами Центральной Азии, свидетельствуют официальные визиты в марте и ноябре 2023 года члена Политбюро ЦК КПК, секретаря парткома КПК СУАР КНР Ма Синжуя в четыре центральноазиатские республики – Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Эти визиты в год 10-летнего юбилея «Пояса и пути» стали логичным шагом по активизации стратегического партнерства между Китаем и странами Центральной Азии в рамках реализации важных стратегических соглашений, достигнутых ранее, где сотрудничество Китая со странами региона осуществляется через Синьцзян.

Значение сотрудничества между странами Центральной Азии и Синьцзяном трудно переоценить по одной простой причине: практически все торговые и экономические коридоры Шелкового пути, ведущие в Китай, для государств Центрально-Азиатского региона проходят через территорию СУАР. Неслучайно Синьцзян часто называют «сердцем Шелкового пути», а для стран Центральной Азии – это еще и ворота к океану, то есть к странам АТР. Поэтому центральной темой в переговорах лидеров стран Центральной Азии с руководством Синьцзяна были вопросы повышения пропускной способности железнодорожных грузов; пунктов пропуска; логистических центров и транспортной инфраструктуры вдоль границы; благоприятные возможности для развития сотрудничества сторон в перспективных секторах цифровой и «зелёной» экономики, особенно электроэнергетики и ее инфраструктуры; реконструкции и строительстве дорог.

Если для стран Центральной Азии модернизация и развитие транзитного потенциала «Пояса и пути» объясняется их желанием увеличить транспортировку экспортных потоков отечественных товаропроизводителей на необъятный потребительский рынок соседнего Китая, а также бонусов от доходов транзита железно- и автодорожного грузопотока по маршруту Китай – Европа (и обратно), то для КНР транзитные транспортные пути через страны Центральной Азии имеют стратегическое значение, принимая во внимание географическую близость региона и его расположение внутри континента, где фактор географии принципиально важен для энергетической безопасности Китая.

Несмотря на то что в Синьцзяне сосредоточены крупные запасы нефти и газа, освоение которых быстро развивается, он в то же время является основной транзитной базой экспорта центральноазиатского газа и казахстанской нефти. В последние годы СУАР КНР сам начал проявлять активность, как потенциальный инвестор проектов, реализуемых Китаем в Центральной Азии. Так, например, Синьцзян оказывает wy в строительстве «линии D» газопровода «Китай – Центральная Азия», поддерживает строительство Транскаспийского международного транспортного коридора («Срединный коридор»), железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан и др.

В перспективе, благодаря реализации инициативы “Пояс и путь” и развития северо-западных районов Китая, Синьцзян превратится в крупный транспортный и энергетический узел, экономически развитый внешнеориентированный регион, что приведет к укреплению сотрудничества КНР с государствами Центральной Азии. Это позволит, во-первых, создать в СУАР производственные и логистические центры и прочие структуры, завязанные на сотрудничество с соседними странами Центральной Азии, придаст стимул экономическому развитию автономного района, будет способствовать росту занятости и благосостояния населения. Во-вторых, связка вопросов развития и безопасности будет реализована и по другую сторону границы через повышение взаимосвязанности (connectivity) и общий экономический подъем между СУАР и странами Центральной Азии в рамках «Пояса и пути».

Байдаров Еркин Уланович является главным научным сотрудником Института востоковедения МНВО РК

Планировщик: Цзе Вэньцзинь

Рецензент: Лю Цзинсинь

Редактор: Ма Хунся